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信访知识问答

发布日期:2016-12-28浏览次数:字号:[ ]

                                          信访知识问答

 

一、信访人提出信访事项一般应采用何种方式?

信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的,还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由(《信访条例》第十七条)。

二、信访人多人采取走访形式的有何限制性规定?

信访人采用走访形式提出信访事项的,应到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

信访人多人采取走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人(《信访条例》第十八条)。

信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理(《信访条例》第十六条)。

三、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的该怎么办?

信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查(《信访条例》第三十四条)。

信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核(《信访条例》第三十五条)。

四、信访人在信访过程中,不得有哪些行为?

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;

(二)携带危险物品、管制器具的;

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为(《信访条例》第二十条)。

五、信访人违反《信访条例》应负的法律责任是如何规定的?信访人违反《信访条例》第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任(《信访条例》第四十七条)。

信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚(《信访条例》第四十八条)。

六、行政机关收到信访人提出的信访事项应该如何处理?

信访人按照《信访条例》规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项,有关行政机关应当予以登记;对属于本机关法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。

有关行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是,信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况(《信访条例》第二十二条)。

七、行政机关及其工作人员办理信访事项有何规定?

行政机关及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延(《信访条例》第二十八条)。

信访人反映的情况,提出的建议、意见,有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的,有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳(《信访条例》第二十九条)。  

行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避(《信访条例》第三十条)。

八、行政机关办理有权处理的信访事项时限及其程序是如何规定的?

对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。听证应当公开举行,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定(《信访条例》第三十一条)。

行政机关及其工作人员办理信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定(《信访条例》第三十三条)。

九、行政机关及其工作人员在信访工作中的法律责任是如何规定的?

因行政机关超越、滥用职权,或者应当作为而不作为,或者适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益,或者拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见,导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任(《信访条例》第四十条)。

县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分(《信访条例》第四十条)。

负有受理信访事项职责的行政机关对收到的信访事项不按规定登记,对属于其法定职权范围的信访事项不予受理,未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分(《信访条例》第四十二条)。  

对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中,推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项,对事实清楚、符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。(《信访条例》第四十三条)。

行政机关工作人员违反《信访条例》规定将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分;在处理信访事项过程中,作风粗暴、激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分(《信访条例》第四十四条)。

打击报复信访人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分(《信访条例》第四十六条)。

十、什么是群众来信“绿色邮政”?

2005年10月26日,市委办公室、市政府办公室下发了《关于在全市开通群众来信“绿色邮政”的通知》(莱室字〔2005〕31号),规定群众寄往本市市、区、镇(街道)三级党委、政府及有关部门的来信,只要在信封右上角注明“群众来信”的,一律免贴邮票。

十一、信访人怎样进行网上信访?

实行网上受理信访制度是信访工作制度改革的一项重要内容。利用网络优势,有利于方便快捷反映诉求,也有利于公开、高效解决诉求。市信访局从2013年4月份已开通网上信访,实行了网上受理制度。网址:www.lwsxfj.cn。打开网页后,点击右下侧“网上信访”进入即可。  

十二、涉法涉诉信访制度改革的主要内容是什么?

  涉法涉诉信访制度改革关键是两条:第一条,访诉分离,把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去。第二条,涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。对涉法涉诉信访问题实行“三不”,即:不受理、不交办、不协调。所谓不受理,就是信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题;所谓不交办,就是对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办,转由政法机关依法按程序处理;所谓不协调,就是不协调涉及涉法涉诉的信访事项。




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