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新形势下信访工作人员应具备的素质

发布日期:2016-12-28浏览次数:字号:[ ]

胡锦涛总书记要求:“信访人员要牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法办事,为构建和谐社会和全面建设小康目标作出新的贡献”。对此,信访工作者必须充分认识到信访工作的重要性,以全新的思维和理念“跳出信访看信访”,自觉地把信访工作放在党和国家的全局中去谋划、去推进、去思考。我认为新形势下信访工作人员应当具备以下素质:

一、高度的政治敏感性

政治敏感性,就是指必须讲政治,必须具有良好的政治素质,具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性,能自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致,在任何复杂多变的形势面前,都能保持清醒的头脑。政治敏感性的锤炼非一日之功,需长期努力。作为信访工作人员,要想提高政治敏感性,需做到“三个明确”:一要进一步明确新时期信访工作的指导思想,要牢记宗旨,作风务实和依法办事;二要进一步明确新时期信访工作的重要性和基本要求,要做好桥梁,密切党和政府与人民群众的联系,依法维护群众利益,促进社会和谐稳定;三要进一步明确新形势下信访工作的目标任务,就是要树立科学发展观,以促进构建和谐社会和全面实现小康目标。

二、广博的法律知识

“见博则不迷,听聪则不惑”。信访工作人员要勤学习、勤思考,要博览群书、广泛涉猎,既要学习理论政策,也要学经济、法律、哲学等方面的知识,特别是与信访工作紧密联系的各种政策法规,更是要全面掌握和了解。自觉做到学法、懂法、知法、用法、守法。要以深入贯彻《信访条例》为主线,高度重视和切实加强信访工作法制化建设,把依法治国方略落实到信访工作中,用法制规范信访工作行为。在接待群众来访时,要积极向群众宣传信访法规和有关工作程序,增强上访群众的法制观念,引导群众自觉遵守信访秩序,合理合法地表达利益诉求,建立一条畅通、有序、务实、高效的信访工作绿色通道。

三、务实的服务宗旨

我们党全部事业的出发点和落脚点,就是让人民群众生活得更加美好。为人民服务,做人民公仆,是一代又一代共产党人秉承的光荣传统。信访工作就是服务,就是为党和政府服务,为广大人民群众服务。信访工作需要务实。信访工作人员要弘扬求真务实的作风,扎扎实实地办好每一件信访事项,努力做到“件件有着落,事事有回音”。要以解决问题特别是解决群众中最突出问题,作为衡量信访工作的一个重要标尺。只有务实地服务广大人民群众,务实地解决人民群众的合理诉求,才能使广大群众满意,组织满意。

四、娴熟的工作经验

大部分信访工作人员都处于在最基层,要面对面地与广大人民群众打交道,这就要求信访干部要有娴熟的基层工作经验,能“入乡随俗”,“到什么山上唱什么歌”,具备能参谋、会协调、懂政策、善督导的工作能力。上访群众大多数是来自基层,有了娴熟的基层工作经验,就会把好信访第一关口,就会做到预防走在萌芽前,调解走在对立前,回访走在反复前。

 五、巧妙的协调督办

督查督办工作是加强信访工作的突破口和着力点。信访工作人员要不断强化督办意识,创新督办机制,改进督办方法,切实有效地为信访群众解决热点难点问题。做好督办工作,必须从以下三个方面入手:一是要实行三级督办,即领导督办;专职督办和基础督办,筑牢信访工作体系。二是要完善三项制度,即:建设规范高效的督办工作机制,建立规范有序的网络信息机制,建立相互制约,相互监督的考核讲评机制。三是要抓好三个结合,即:日常督办与集中督办相结合;面上督办与项目督办相结合;联合督办与个案督办工作相结合,以突出督办实效。

六、灵活的口才艺术

讲话是一门高超的语言艺术,是反映干部综合素质的一面镜子,也是广大人民群众评价干部的一把尺子。信访工作要为上访群众解难释惑、化解矛盾,很多时候就靠“一张嘴”。这就要求信访工作人员要有灵活机动的口才艺术。对群众反映的问题,不能推诿、敷衍,不能一转了之。凡是能现场解决的,就要立即解决;一时解决不了的,就多做解释劝导工作,动之以情、晓之以理、明之以利、晰之以害,做到春风细雨、润物无声。“一把钥匙开千把锁”,要全面了解与上访群众相关的各项信息,有针对性地做好解释劝说工作,多理解人、尊重人、宽容人。要善于与上访群众进行心与心的交流,情与情、情与法的真情对白。

七、平静的理解宽容

作为信访工作者,面对牢骚满腹、出言不逊的上访群众时,要换位思考,讲究宽容,不能冲动,更不能对着干。群众来上访,主要还是为了解决问题,出言不逊,也并不是针对信访工作者的,只不过是长期的压抑,终于找到了一个可以“出气”的地方。这就要求信访工作人员必须具备平静的理解宽容要素。要善于尊重人、理解人、关心人、引导人、教育人、说服人。要善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正想为群众之所想,急为群众之所急,办为群众之所需,让广大人民群众亲身感受到党和政府是真心实意地为人民办事,为人民谋利益的。

八、恰当的参谋决策

及时向领导反映情况,提出建议,是信访工作人员当好党委、政府参谋的关键。作为信访工作人员,对人民群众所反映的问题能解决的要及时解决,解决不了的要及时向领导汇报,汇报时不能只当传声筒的作用,必须当好参谋,要在“何时办,怎么办”上为领导提出恰当的意见和建议,便于领导决策。上转问题,也不能一转了之,要做好跟踪服务、督查督办工作,切实让群众感到信访部门可以依靠,信访工作人员可以信赖。

(转自湖南省信访局网站,作者:张家界市武陵源区信访局局长  邓 鸥)




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